Службове розслідування в ЗСУ 2026: захист прав військових

Вступ: Чому службове розслідування — це критичний етап для військовослужбовця?

В умовах воєнного стану проходження військової служби у Збройних Силах України вимагає не лише відваги, а й суворого дотримання дисципліни. Проте реалії війни складні. Втрата зброї чи дрона під час артилерійського обстрілу, отримання поранення за неочевидних обставин, затримка з відпустки через об’єктивні причини (що може трактуватися як СЗЧ) — усе це стає підставою для призначення службового розслідування. Для багатьох військових цей процес здається простою формальністю. Але насправді висновок службового розслідування — це фундамент, на якому будуватиметься ваше майбутнє: чи отримаєте ви виплати за поранення, чи стягнуть з вас сотні тисяч гривень за втрачене майно, і чи не опинитесь ви на лаві підсудних.

Ця стаття — ваш детальний юридичний гід на 2026 рік. Ми розберемо порядок проведення службового розслідування у ЗСУ, проаналізуємо реальну судову практику та пояснимо, як військовому захистити свої права, уникнути незаконних стягнень та чому самостійна боротьба з бюрократичною машиною часто приречена на провал.

Що таке службове розслідування та яка його правова база?

Відповідно до законодавства, службове розслідування — це комплекс заходів, які проводяться з метою встановлення причин, умов та обставин вчинення правопорушення, а також ступеня вини військовослужбовця. Основним документом, що регулює цей процес, є Наказ Міністерства оборони України від 21 листопада 2017 року № 608 «Про затвердження Порядку проведення службового розслідування у Збройних Силах України» (з урахуванням усіх змін), а також Дисциплінарний статут ЗСУ.

Розслідування не є судом, але його висновки мають колосальну юридичну силу для внутрішньовідомчих рішень. Важливо розуміти, що службове розслідування слід відрізняти від службової перевірки. Перевірка проводиться для попереднього з'ясування фактів, тоді як розслідування — це вже офіційна процедура, яка має чіткі строки, склад комісії та формалізований результат (Акт і Наказ).

Підстави для призначення службового розслідування

Командир (начальник) має право, а в деяких випадках зобов’язаний призначити службове розслідування у разі:

• Невиконання або неналежного виконання військовослужбовцем службових обов'язків.
• Втрати або пошкодження військового майна (зброї, техніки, екіпірування, дронів).
• Самовільного залишення військової частини (СЗЧ) або дезертирства.
• Отримання військовослужбовцем поранення, травми, контузії або каліцтва (для встановлення обставин — чи пов'язано це із захистом Батьківщини).
• Загибелі військовослужбовця (для оформлення відповідних виплат родинам).
• Вчинення корупційного правопорушення або порушення правил несення вартової чи внутрішньої служби.

Крім того, військовослужбовець має право сам подати рапорт з вимогою провести службове розслідування, щоб зняти з себе безпідставні звинувачення. Це дієвий інструмент захисту, яким, на жаль, мало хто користується.

Порядок і строки проведення розслідування: що потрібно знати

Процедура чітко регламентована Наказом МОУ № 608. Будь-яке відхилення від неї може стати підставою для скасування висновків у суді.

1. Призначення розслідування

Рішення про призначення розслідування оформлюється письмовим наказом командира. У наказі зазначаються: підстава, мета, склад комісії (або конкретний офіцер, якому доручено розслідування) та строки його проведення. Комісія повинна складатися з осіб, які не мають конфлікту інтересів і не підпорядковані особі, щодо якої проводиться розслідування.

2. Строки

За загальним правилом, службове розслідування має бути завершене протягом одного місяця з дня його призначення. У виняткових випадках командир може продовжити цей строк, але загальний термін не повинен перевищувати двох місяців. Порушення цих строків є серйозним процесуальним недоліком.

3. Збір доказів та пояснень

Особа, яка проводить розслідування, зобов'язана зібрати докази: рапорти, свідчення очевидців, медичні довідки, акти списання майна тощо. Найважливіший етап — відібрання письмових пояснень у військовослужбовця, щодо якого проводиться розслідування.

4. Оформлення результатів

За підсумками складається Акт службового розслідування. Він має містити вступну, описову та резолютивну частини. В резолютивній частині формулюються висновки: чи є вина військового, чи є причинно-наслідковий зв'язок, і яку відповідальність слід понести. На підставі Акта командир видає відповідний Наказ про притягнення до відповідальності.

Ваші права під час службового розслідування

Більшість військовослужбовців вважають, що під час розслідування вони є лише безправним об'єктом перевірки. Це фатальна помилка. Згідно з законодавством, ви маєте широкий спектр прав:

1. Знати, в чому вас звинувачують: Ви маєте право ознайомитися з наказом про призначення розслідування.
2. Надавати пояснення або відмовитися від них: Відповідно до статті 63 Конституції України, ви маєте право відмовитися давати показання щодо себе. Однак часто грамотно складене пояснення — це ваш найкращий захист. Увага: ніколи не пишіть пояснення під диктовку!
3. Подавати докази: Ви маєте право долучати до матеріалів розслідування власні рапорти, фото/відео фіксацію обстрілів (якщо це стосується втрати майна), покази свідків.
4. Заявляти клопотання: Наприклад, клопотання про опитування додаткових свідків, витребування документів або проведення експертиз.
5. Користуватися правовою допомогою: Ви маєте повне право залучити адвоката ще на стадії надання пояснень.
6. Ознайомлюватися з Актом: Після завершення розслідування ви маєте право прочитати Акт і зробити на ньому свої зауваження (написати: "З висновками не згоден, заперечення надам письмово").

Специфічні ситуації службових розслідувань

СЗЧ (Самовільне залишення частини)

СЗЧ — один з найпоширеніших приводів для розслідувань. Часто СЗЧ фіксують помилково: військовий потрапив до госпіталю, але медики невчасно передали довідку у частину, або військовий затримався з відпустки через відсутність квитків на поїзд. Якщо під час розслідування не надати докази поважності причин відсутності, військового можуть позбавити грошового забезпечення (всіх премій і надбавок) та передати матеріали до ДБР для порушення кримінальної справи за ст. 407 ККУ.

Поранення та бойові травми

Для отримання одноразової грошової допомоги (ОГД) та бойових виплат за час лікування ключовим є висновок службового розслідування. У висновку має бути чітко зазначено, що поранення отримане "під час захисту Батьківщини" (а не "під час проходження військової служби" або через особисту необережність). Часто комісія, щоб уникнути паперової тяганини або через відсутність свідків, пише, що травма побутова. Це позбавляє військового мільйонних виплат. Тому важливо контролювати процес розслідування і вимагати опитування побратимів, які бачили момент поранення.

Втрата військового майна

Згідно з Законом України "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців...", за втрату зброї чи техніки військового можуть притягнути до повної матеріальної відповідальності. Якщо тепловізор або дрон згорів під час обстрілу, це списується без наслідків. Але якщо розслідування проведено упереджено, командир може вирішити, що майно втрачено через недбалість. Тоді вартість майна в кратному розмірі почнуть вираховувати з вашої зарплати (до 20% щомісяця). Щоб цього уникнути, необхідно долучати витяги з журналу бойових дій та рапорти командирів суміжних підрозділів.

Судова практика: як скасовують незаконні накази командирів

Чи можна оскаржити результати службового розслідування? Так, і судова практика останніх років свідчить, що суди часто стають на бік військовослужбовців. Однак тут є критичний юридичний нюанс, роз'яснений Верховним Судом.

Важливе правило: Оскарженню в адміністративному суді підлягає не сам Акт службового розслідування (оскільки він є лише носієм інформації та внутрішнім документом), а Наказ командира, виданий на підставі цього Акта (наприклад, наказ про притягнення до дисциплінарної відповідальності, наказ про позбавлення премії або наказ про притягнення до матеріальної відповідальності).

Типові підстави, за якими адміністративні суди скасовують накази командирів:

• Порушення процедури: Розслідування проводила неповноважна особа, порушено строки (понад 2 місяці), військовослужбовця не ознайомили з наказом про призначення розслідування.
• Позбавлення права на захист: У військовослужбовця взагалі не відібрали письмові пояснення, або проігнорували його рапорти та клопотання.
• Відсутність доказів: Суди часто зазначають, що висновок комісії базується на припущеннях, а не на реальних доказах (відсутні покази свідків, не враховано бойову обстановку). Якщо комісія не довела безпосередній причинно-наслідковий зв'язок між дією військового та шкодою, наказ підлягає скасуванню.

Наприклад, у багатьох справах щодо втрати майна суди скасовували накази про утримання коштів із зарплати, оскільки командування не змогло надати належні докази того, що майно було втрачено саме з вини бійця, а не внаслідок бойових дій противника.

Критичний Гук: Чому військовий не може захиститися сам і навіщо потрібен адвокат?

Службове розслідування у ЗСУ — це гра, правила якої пише командування. Якщо ви вирішили захищатися самостійно, ви опиняєтеся сам на сам із бюрократичною машиною. Чому ваші шанси мізерні?

По-перше, незнання процедури. Командування чудово знає, як правильно оформити папери, щоб прикрити свої помилки і зробити винним підлеглого. Військовий, який перебуває в окопі, не має часу і можливостей вивчати нюанси Наказу № 608 чи постанови КМУ.

По-друге, психологічний тиск. "Пиши пояснення, як я скажу, інакше підеш у СЗЧ і ДБР тебе посадить" — це стандартна фраза, якою ламають бійців. Написавши пояснення під диктовку, ви власноруч підписуєте собі вирок. Відмовитися від своїх слів у суді буде майже неможливо.

По-третє, доступ до доказів. Військовому складно витребувати журнали бойових дій або накази, оскільки командир просто проігнорує його рапорт.

Саме тому залучення військового адвоката — це не розкіш, а єдиний спосіб забезпечити об'єктивність.

Що робить адвокат?

• Бере удар на себе: Адвокат контактує з командуванням. На офіційні адвокатські запити командир зобов'язаний відповідати за законом, інакше несе відповідальність.
• Формує доказову базу: Юрист допоможе правильно скласти ваші письмові пояснення — так, щоб жодне слово не могло бути використане проти вас.
• Зупиняє свавілля: Присутність або навіть дистанційний контроль з боку адвоката змушує комісію діяти виключно в межах закону. Вони розуміють, що будь-яке порушення буде оскаржене в суді.
• Захищає ваші гроші та свободу: У випадку поранення адвокат доб'ється правильного формулювання в Акті, що гарантуватиме отримання 100 тисяч бойових та ОГД. У випадку втрати майна — захистить від незаконних стягнень. У випадку звинувачень — не допустить передачі сфабрикованої справи до ДБР.

Висновок

Службове розслідування — це своєрідний внутрішній суд. Ваша доля, ваші виплати та ваша репутація залежать від того, наскільки грамотно ви діятимете з першого дня його призначення. Не пускайте ситуацію на самоплин. Не підписуйте пустих аркушів і не пишіть нічого під диктовку. Використовуйте своє право на захист, збирайте докази, фіксуйте порушення і, за найменших сумнівів, звертайтеся до фахівців з військового права. Пам'ятайте: закон захищає тих, хто вміє ним користуватися.